Социальный патронаж — это одна из форм защиты и помощи социально уязвимым категориям населения, таким как дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные, престарелые, инвалиды, больные и другие.

Социальный патронаж предполагает оказание различных видов услуг и поддержки на дому или в специализированных учреждениях.

Мнение эксперта
Партнер портала «Народный Юрист»
Представитель ЮК "Адвокатское Бюро РФ"
Задать вопрос эксперту
Социальный патронаж регулируется гражданским законодательством России и имеет свои особенности в зависимости от вида патронажа и категории подопечных.

Патронаж это

Под патронажем понимается один из видов опеки или попечительства над работоспособными гражданами, которые по самочувствию или иным обстоятельствам нуждаются в уходе и помощи. Патронаж устанавливается по решению органов опеки и попечительства с согласия подопечного либо его законного представителя.

Патронаж осуществляется физическим лицом — патронажным помощником, который может быть родственником или посторонним человеком.

Патронажный помощник заключает договор о патронаже с подопечным или его законным представителем и получает за свою работу вознаграждение из средств подопечного или бюджета.

Понятие цели и функции патронажа

Целью патронажа является обеспечение защиты прав и интересов подопечного, улучшение его жизненных условий, сохранение его здоровья, социальной активности и самостоятельности.

Функции патронажа зависят от потребностей подопечного и могут включать оказание:

  • медицинской помощи, проведение лечебных процедур, контроль за приемом лекарств;
  • бытовой помощи, уборка жилья, приготовление пищи, сопровождение при посещении магазинов, аптек, банков и других учреждений;
  • социально-психологической помощи, направленной на поддержание психического здоровья подопечного, снятие стресса, улучшение самооценки, развитие коммуникативных навыков, преодоление социальной изоляции и депрессии;
  • социально-педагогической помощи, способствующей адаптации подопечного к жизни в обществе, повышению его образовательного уровня, профессиональной ориентации и трудоустройству;
  • социально-правовой помощи, заключающейся в консультировании по правовым вопросам, защите прав и интересов подопечного в судах и иных органах, содействии в получении разных льгот и компенсаций.

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Патронажная служба может быть государственной или негосударственной, коммерческой или некоммерческой.

Что такое патронажная служба

Патронажная служба — это организация или подразделение организации, которая имеет лицензию на оказание социальных услуг и предоставляет патронажные услуги на дому либо в специализированных учреждениях.

Патронажная служба при поликлинике что делает?

Патронажная служба при поликлинике — это подразделение медицинского учреждения, которое осуществляет медико-социальный патронаж над больными и пожилыми людьми на дому.

Медико-социальный патронаж включает в себя:

  • проведение медицинского осмотра и диагностики;
  • назначение и контроль за лечением;
  • выполнение медицинских процедур и манипуляций;
  • обучение самостоятельному уходу за собой и здоровью;
  • консультирование по вопросам питания, гигиены, профилактики заболеваний;
  • выдача рецептов на лекарства и медицинские изделия;
  • направление на обследование или госпитализацию при необходимости.

Права и обязанности патронажного помощника

Патронажный помощник — это физлицо, заключающее договор о патронаже с опекаемым или его представителем и выполняет патронажные услуги в соответствии с индивидуальной программой патронажа.

Патронажный помощник имеет следующие права:

  • получать вознаграждение за свою работу в размере и порядке, установленных договором;
  • требовать от подопечного или его законного представителя соблюдения условий договора и выполнения необходимых рекомендаций;
  • отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом или договором, например, при нарушении опекаемым либо представителем условий договора, при ухудшении самочувствия подопечного, требующем более мастерской помощи, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы;
  • обращаться в органы опеки либо в суд за защитой своих прав и интересов в случае их нарушения со стороны опекаемого или представителя.

Патронажный помощник имеет следующие обязанности:

  • соблюдать условия договора о патронаже и индивидуальную программу патронажа;
  • оказывать патронажные услуги качественно, своевременно и в полном объеме;
  • уважать права и интересы подопечного, соблюдать его личную жизнь, тайну переписки и другие конфиденциальные сведения;
  • информировать подопечного или его законного представителя о ходе исполнения договора и возникающих проблемах;
  • сообщать органам опеки и попечительства или медицинским учреждениям о любых изменениях в состоянии здоровья или поведении подопечного, а также о любых фактах насилия, угроз или преследования в отношении подопечного;
  • проходить регулярное обучение и повышение квалификации по вопросам патронажа.
Полезно:  Основания для лишения родительских прав: 69 СК РФ

Виды патронажа

В зависимости от категории подопечных и характера оказываемых услуг выделяют некоторые виды патронажа, рассмотрим их далее.

Дородовый патронаж беременной (антенатальный)

Дородовый патронаж беременной антенатальный — это вид патронажа, который осуществляется медицинским персоналом (акушерками, врачами) над беременными женщинами с целью контроля за их состоянием здоровья, профилактики осложнений беременности и родов, подготовки к родам и материнству.

Дородовый патронаж включает в себя:

  • регулярные осмотры беременной женщины на дому или в женской консультации;
  • проведение необходимых анализов и обследований;
  • выдачу медицинских документов (беременная карта, обменная карта, сертификат на роды);
  • консультирование по вопросам питания, гигиены, режима дня, физической активности, сексуальной жизни, психологической подготовки к родам и материнству;
  • проведение школы для будущих родителей;
  • направление на госпитализацию при необходимости.

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа

Новорожденного ребенка

Патронаж новорожденного ребенка — это вид патронажа, который осуществляется медицинским персоналом (акушерками, врачами) над детьми с момента их рождения до достижения ими одного месяца возраста.

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Патронаж новорожденного направлен на контроль за состоянием здоровья ребенка, профилактику возможных осложнений и заболеваний, обучение родителей правильному уходу за ребенком и грудному вскармливанию.

Патронаж новорожденного включает в себя:

  • регулярные осмотры ребенка на дому или в детской поликлинике;
  • проведение необходимых анализов и обследований;
  • выдачу медицинских документов (свидетельство о рождении, медицинская карта, сертификат на детское питание);
  • консультирование по вопросам питания, гигиены, режима дня, профилактики заболеваний;
  • проведение вакцинации по календарю прививок;
  • направление на госпитализацию при необходимости.

Особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство над сиротами — это формы защиты, которые применяются к тем, кто лишился родительской любви или был от нее отстранен через суд. Опека и попечительство означают передачу прав и обязанностей по заботе и воспитанию дитя иному человеку — родителю или попечителю.

Опекуном может быть родственник ребенка или же незнакомый человек. Попечитель заключает соглашение об взятии ребенка под попечительство и получает за свою деятельность вознаграждение из бюджетных средств.

Опекун обладает следующими правами:
• получать оплату за свою деятельность в размерах и порядках, определенных законами;• требовать от органов опеки в оказании помощи и поддержки в выполнении своих обязательств;
• отказаться от выполнения договоренности, например, при усыновлении или возврате ребенка родителям, достижении ребенком возраста совершеннолетия, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы;
• обращаться в органы опеки или в суд в целях защиты своих прав и интересов в случае их нарушения со стороны ребенка или иных лиц.

Опекун несет следующие обязанности:
• соблюдать условия договора устройства ребенка под опеку и индивидуальную программу опеки;
• предоставлять ребенку материальное, моральное и юридическое сопровождение, учитывая его интересы, мнение и потребности;
• уважать права и интересы ребенка, соблюдать его личную жизнь, тайну переписки и другие конфиденциальные данные;
• информировать органы опеки о ходе выполнения договора и возникающих проблемах;
• сообщать органам или медицинским учреждениям о любых изменениях в самочувствии ребенка, а также о любых фактах насилия, угроз, либо преследования в сторону ребенка;
• обеспечивать ребенку получение образования, мед помощи, культурного и духовного развития;
• проходить регулярное обучение и повышение квалификации по вопросам попечительства.

Над совершеннолетними дееспособными гражданами

Патронаж над дееспособными гражданами — форма патронажа, применяемая к гражданам, по состоянию здоровья которых требуют ухода и помощи, но не желают или не могут быть попечительством.

Он включает оказание различных видов услуг и поддержки на дому или в специализированных учреждениях.

Мнение эксперта
Партнер портала «Народный Юрист»
Представитель ЮК "Адвокатское Бюро РФ"
Задать вопрос эксперту
Патронаж регулируется гражданским законодательством России и имеет свои особенности в зависимости от вида патронажа и категории подопечных.

Основные виды социального патронажа

Медико-социальный

Оказание медицинской помощи, проведение лечебных процедур, контроль за приемом лекарств, оказание бытовой помощи, уборка жилья, приготовление пищи, сопровождение при посещении магазинов, аптек, банков и других учреждений;

Полезно:  Установка кондиционеров

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа

Социально-психологический

Оказание социально-психологической помощи, направленной на поддержание психического здоровья подопечного, снятие стресса, улучшение самооценки, развитие коммуникативных навыков, преодоление социальной изоляции и депрессии;

Социально-педагогический

Оказание социально-педагогической помощи, способствующей адаптации подопечного к жизни в обществе, повышению его образовательного уровня, профессиональной ориентации и трудоустройству;

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа

Социально-экономический

Оказание социально-экономической помощи, заключающейся в предоставлении материальной поддержки, выдаче продуктов питания, одежды, пособий и других льгот, а также в содействии в решении бытовых и жилищных проблем, поиске работы, улучшении финансового положения.

Социально-правовой

Оказание социально-правовой помощи, заключающейся в консультировании по правовым вопросам, защите прав и интересов подопечного в судах и других органах, содействии в получении различных льгот и компенсаций.

Особенности правового регулирования патронажных отношений

Порядок оформления патронажа

 

В общем случае, для оформления патронажа необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного или патронажного помощника с заявлением о необходимости патронажа, в котором указать причины, вид и срок патронажа, а также данные подопечного и патронажного помощника.
  2. Предоставить необходимые документы, подтверждающие личность, состояние здоровья, социальный статус и материальное положение подопечного и патронажного помощника, а также согласие на патронаж от обеих сторон.
  3. Пройти социальную и медицинскую экспертизу, которая определит степень нуждаемости в патронаже и возможность его осуществления.
  4. Заключить договор о патронаже между подопечным и патронажным помощником с участием органа опеки и попечительства, в котором определить условия, объем, периодичность и порядок оказания патронажных услуг, а также права и обязанности сторон, размер вознаграждения за патронаж и ответственность за нарушение договора.
  5. Зарегистрировать договор о патронаже в органе опеки и попечительства и получить свидетельство о патронаже.
Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Порядок оформления патронажа зависит от категории подопечных и вида патронажа.

Необходимые документы

Для оформления патронажа необходимо предоставить следующие документы:

  • Заявление о необходимости патронажа от подопечного или его законного представителя или от патронажного помощника.
  • Паспорта или другие документы, удостоверяющие личность подопечного и патронажного помощника.
  • Документы, подтверждающие состояние здоровья подопечного (медицинские справки, заключения врачей, рецепты и т.д.).
  • Документы, подтверждающие социальный статус и материальное положение подопечного (свидетельства о рождении, браке, разводе, смерти супруга или родителей, усыновлении или опекунстве; трудовые книжки; справки о доходах; выписки из банковских счетов; документы на имущество и т.д.).
  • Документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию патронажного помощника (дипломы, сертификаты, аттестаты и т.д.).
  • Согласие на патронаж от подопечного или его законного представителя или от патронажного помощника в письменной форме.

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа

Договор о патронаже

Договор о патронаже — это соглашение между подопечным и патронажным помощником, в котором определяются условия, объем, периодичность и порядок оказания патронажных услуг, а также права и обязанности сторон, размер вознаграждения за патронаж и ответственность за нарушение договора.

Условия оформления патронажа заключаются в письменной форме с участием органа опеки и попечительства, который осуществляет контроль за его исполнением.

Договор о патронаже должен содержать следующие существенные условия:

  1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и паспортные данные подопечного и патронажного помощника.
  2. Причины, вид и срок патронажа.
  3. Перечень патронажных услуг, которые будут оказываться подопечному (например, медицинская помощь, бытовая помощь, социально-психологическая помощь и т.д.).
  4. График оказания патронажных услуг (например, ежедневно, раз в неделю, по необходимости и т.д.).
  5. Размер вознаграждения за патронаж и порядок его выплаты (например, ежемесячно, по факту оказания услуг и т.д.).
  6. Права и обязанности подопечного и патронажного помощника (например, право на получение качественных и своевременных услуг; обязанность соблюдать договорные условия; право на прекращение договора в случае невыполнения обязательств; обязанность информировать орган опеки и попечительства о ходе исполнения договора и возникающих проблемах и т.д.).
  7. Ответственность сторон за нарушение договора (например, штрафы, убытки, расторжение договора и т.д.).
  8. Порядок разрешения споров по договору (например, переговоры, медиация, судебный порядок и т.д.).
Полезно:  Сигнализация и охрана помещения: датчик движения, датчик дыма

Договор о патронаже подписывается сторонами в двух экземплярах: один для подопечного или его законного представителя, другой для патронажного помощника.

Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Копия договора передается в орган опеки и попечительства для регистрации и выдачи свидетельства о патронаже.
Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Образец. Обязательно указываются детали и количество часов патронажа.

Прекращение патронажа

Прекращение патронажа может произойти по разным причинам, в зависимости от вида патронажа и категории подопечных.

В общем случае, прекращение патронажа может наступить по следующим основаниям:

  • Истечение срока действия договора о патронаже, если он был заключен на определенный срок.
  • Достижение подопечным возраста, при котором он перестает нуждаться в патронаже (например, 18 лет для детей-сирот или 23 лет для детей-инвалидов).
  • Улучшение состояния здоровья подопечного, при котором он становится способным самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
  • Восстановление родительских прав или установление опеки или попечительства над подопечным.
  • Смерть подопечного или патронажного помощника.
  • Расторжение договора о патронаже по взаимному согласию сторон или по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных законом или договором (например, при нарушении обязательств по договору, при невозможности исполнения договора, при существенном изменении обстоятельств и т.д.).
  • Принятие органом опеки и попечительства решения о прекращении патронажа в случаях, когда он установлен на обязательной основе по решению суда или органа опеки и попечительства.
Социальный патронаж в гражданском праве. Виды патронажа
Прекращение патронажа должно быть оформлено в письменной форме и зарегистрировано в органе опеки и попечительства.

При прекращении патронажа подопечный или его законный представитель обязан вернуть свидетельство о патронаже.

При прекращении патронажа стороны должны также урегулировать все финансовые вопросы, связанные с исполнением договора о патронаже.

Контролирующий орган

Контролирующим органом за патронажем является орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного или патронажного помощника. Контролирующий орган выполняет следующие функции:

  • Рассматривает заявления о необходимости патронажа и назначает помощников подопечным.
  • Проводит социальную и медицинскую экспертизу подопечных и патронажных помощников.
  • Заключает договоры о патронаже с участием сторон и регистрирует их.
  • Выдает свидетельства о патронаже подопечным и патронажным помощникам.
  • Осуществляет контроль за исполнением договоров о патронаже и соблюдением прав и обязанностей сторон.
  • Информирует подопечных и патронажных помощников о нарушениях, допущенных при исполнении договоров о патронаже, и принимает меры по их устранению или прекращению договоров.
  • Оказывает консультативную, методическую и информационную поддержку подопечным и патронажным помощникам.
  • Сотрудничает с другими государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами патронажа.
Мнение эксперта
Партнер портала «Народный Юрист»
Представитель ЮК "Адвокатское Бюро РФ"
Задать вопрос эксперту
Контролирующий орган несет ответственность за качество и эффективность патронажа, а также за соблюдение законодательства в сфере патронажа.

Контролирующий орган может быть привлечен к административной или дисциплинарной ответственности за нарушение своих функций или причинение вреда подопечным или патронажным помощникам.

Помогла ли вам статья?

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Войти

Зарегистрироваться

Сбросить пароль

Пожалуйста, введите ваше имя пользователя или эл. адрес, вы получите письмо со ссылкой для сброса пароля.