Социальный патронаж — это одна из форм защиты и помощи социально уязвимым категориям населения, таким как дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные, престарелые, инвалиды, больные и другие.
Социальный патронаж предполагает оказание различных видов услуг и поддержки на дому или в специализированных учреждениях.
Патронаж это
Под патронажем понимается один из видов опеки или попечительства над работоспособными гражданами, которые по самочувствию или иным обстоятельствам нуждаются в уходе и помощи. Патронаж устанавливается по решению органов опеки и попечительства с согласия подопечного либо его законного представителя.
Патронаж осуществляется физическим лицом — патронажным помощником, который может быть родственником или посторонним человеком.
Патронажный помощник заключает договор о патронаже с подопечным или его законным представителем и получает за свою работу вознаграждение из средств подопечного или бюджета.
Понятие цели и функции патронажа
Целью патронажа является обеспечение защиты прав и интересов подопечного, улучшение его жизненных условий, сохранение его здоровья, социальной активности и самостоятельности.
Функции патронажа зависят от потребностей подопечного и могут включать оказание:
- медицинской помощи, проведение лечебных процедур, контроль за приемом лекарств;
- бытовой помощи, уборка жилья, приготовление пищи, сопровождение при посещении магазинов, аптек, банков и других учреждений;
- социально-психологической помощи, направленной на поддержание психического здоровья подопечного, снятие стресса, улучшение самооценки, развитие коммуникативных навыков, преодоление социальной изоляции и депрессии;
- социально-педагогической помощи, способствующей адаптации подопечного к жизни в обществе, повышению его образовательного уровня, профессиональной ориентации и трудоустройству;
- социально-правовой помощи, заключающейся в консультировании по правовым вопросам, защите прав и интересов подопечного в судах и иных органах, содействии в получении разных льгот и компенсаций.
Что такое патронажная служба
Патронажная служба — это организация или подразделение организации, которая имеет лицензию на оказание социальных услуг и предоставляет патронажные услуги на дому либо в специализированных учреждениях.
Патронажная служба при поликлинике что делает?
Патронажная служба при поликлинике — это подразделение медицинского учреждения, которое осуществляет медико-социальный патронаж над больными и пожилыми людьми на дому.
Медико-социальный патронаж включает в себя:
- проведение медицинского осмотра и диагностики;
- назначение и контроль за лечением;
- выполнение медицинских процедур и манипуляций;
- обучение самостоятельному уходу за собой и здоровью;
- консультирование по вопросам питания, гигиены, профилактики заболеваний;
- выдача рецептов на лекарства и медицинские изделия;
- направление на обследование или госпитализацию при необходимости.
Права и обязанности патронажного помощника
Патронажный помощник — это физлицо, заключающее договор о патронаже с опекаемым или его представителем и выполняет патронажные услуги в соответствии с индивидуальной программой патронажа.
Патронажный помощник имеет следующие права:
- получать вознаграждение за свою работу в размере и порядке, установленных договором;
- требовать от подопечного или его законного представителя соблюдения условий договора и выполнения необходимых рекомендаций;
- отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом или договором, например, при нарушении опекаемым либо представителем условий договора, при ухудшении самочувствия подопечного, требующем более мастерской помощи, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы;
- обращаться в органы опеки либо в суд за защитой своих прав и интересов в случае их нарушения со стороны опекаемого или представителя.
Патронажный помощник имеет следующие обязанности:
- соблюдать условия договора о патронаже и индивидуальную программу патронажа;
- оказывать патронажные услуги качественно, своевременно и в полном объеме;
- уважать права и интересы подопечного, соблюдать его личную жизнь, тайну переписки и другие конфиденциальные сведения;
- информировать подопечного или его законного представителя о ходе исполнения договора и возникающих проблемах;
- сообщать органам опеки и попечительства или медицинским учреждениям о любых изменениях в состоянии здоровья или поведении подопечного, а также о любых фактах насилия, угроз или преследования в отношении подопечного;
- проходить регулярное обучение и повышение квалификации по вопросам патронажа.
Виды патронажа
В зависимости от категории подопечных и характера оказываемых услуг выделяют некоторые виды патронажа, рассмотрим их далее.
Дородовый патронаж беременной (антенатальный)
Дородовый патронаж беременной антенатальный — это вид патронажа, который осуществляется медицинским персоналом (акушерками, врачами) над беременными женщинами с целью контроля за их состоянием здоровья, профилактики осложнений беременности и родов, подготовки к родам и материнству.
Дородовый патронаж включает в себя:
- регулярные осмотры беременной женщины на дому или в женской консультации;
- проведение необходимых анализов и обследований;
- выдачу медицинских документов (беременная карта, обменная карта, сертификат на роды);
- консультирование по вопросам питания, гигиены, режима дня, физической активности, сексуальной жизни, психологической подготовки к родам и материнству;
- проведение школы для будущих родителей;
- направление на госпитализацию при необходимости.
Новорожденного ребенка
Патронаж новорожденного ребенка — это вид патронажа, который осуществляется медицинским персоналом (акушерками, врачами) над детьми с момента их рождения до достижения ими одного месяца возраста.
Патронаж новорожденного включает в себя:
- регулярные осмотры ребенка на дому или в детской поликлинике;
- проведение необходимых анализов и обследований;
- выдачу медицинских документов (свидетельство о рождении, медицинская карта, сертификат на детское питание);
- консультирование по вопросам питания, гигиены, режима дня, профилактики заболеваний;
- проведение вакцинации по календарю прививок;
- направление на госпитализацию при необходимости.
Особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними
Опека и попечительство над сиротами — это формы защиты, которые применяются к тем, кто лишился родительской любви или был от нее отстранен через суд. Опека и попечительство означают передачу прав и обязанностей по заботе и воспитанию дитя иному человеку — родителю или попечителю.
Опекуном может быть родственник ребенка или же незнакомый человек. Попечитель заключает соглашение об взятии ребенка под попечительство и получает за свою деятельность вознаграждение из бюджетных средств.
Опекун обладает следующими правами:
• получать оплату за свою деятельность в размерах и порядках, определенных законами;• требовать от органов опеки в оказании помощи и поддержки в выполнении своих обязательств;
• отказаться от выполнения договоренности, например, при усыновлении или возврате ребенка родителям, достижении ребенком возраста совершеннолетия, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы;
• обращаться в органы опеки или в суд в целях защиты своих прав и интересов в случае их нарушения со стороны ребенка или иных лиц.
Опекун несет следующие обязанности:
• соблюдать условия договора устройства ребенка под опеку и индивидуальную программу опеки;
• предоставлять ребенку материальное, моральное и юридическое сопровождение, учитывая его интересы, мнение и потребности;
• уважать права и интересы ребенка, соблюдать его личную жизнь, тайну переписки и другие конфиденциальные данные;
• информировать органы опеки о ходе выполнения договора и возникающих проблемах;
• сообщать органам или медицинским учреждениям о любых изменениях в самочувствии ребенка, а также о любых фактах насилия, угроз, либо преследования в сторону ребенка;
• обеспечивать ребенку получение образования, мед помощи, культурного и духовного развития;
• проходить регулярное обучение и повышение квалификации по вопросам попечительства.
Над совершеннолетними дееспособными гражданами
Патронаж над дееспособными гражданами — форма патронажа, применяемая к гражданам, по состоянию здоровья которых требуют ухода и помощи, но не желают или не могут быть попечительством.
Он включает оказание различных видов услуг и поддержки на дому или в специализированных учреждениях.
Основные виды социального патронажа
Медико-социальный
Оказание медицинской помощи, проведение лечебных процедур, контроль за приемом лекарств, оказание бытовой помощи, уборка жилья, приготовление пищи, сопровождение при посещении магазинов, аптек, банков и других учреждений;
Социально-психологический
Оказание социально-психологической помощи, направленной на поддержание психического здоровья подопечного, снятие стресса, улучшение самооценки, развитие коммуникативных навыков, преодоление социальной изоляции и депрессии;
Социально-педагогический
Оказание социально-педагогической помощи, способствующей адаптации подопечного к жизни в обществе, повышению его образовательного уровня, профессиональной ориентации и трудоустройству;
Социально-экономический
Оказание социально-экономической помощи, заключающейся в предоставлении материальной поддержки, выдаче продуктов питания, одежды, пособий и других льгот, а также в содействии в решении бытовых и жилищных проблем, поиске работы, улучшении финансового положения.
Социально-правовой
Оказание социально-правовой помощи, заключающейся в консультировании по правовым вопросам, защите прав и интересов подопечного в судах и других органах, содействии в получении различных льгот и компенсаций.
Особенности правового регулирования патронажных отношений
Порядок оформления патронажа
В общем случае, для оформления патронажа необходимо выполнить следующие шаги:
- Обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного или патронажного помощника с заявлением о необходимости патронажа, в котором указать причины, вид и срок патронажа, а также данные подопечного и патронажного помощника.
- Предоставить необходимые документы, подтверждающие личность, состояние здоровья, социальный статус и материальное положение подопечного и патронажного помощника, а также согласие на патронаж от обеих сторон.
- Пройти социальную и медицинскую экспертизу, которая определит степень нуждаемости в патронаже и возможность его осуществления.
- Заключить договор о патронаже между подопечным и патронажным помощником с участием органа опеки и попечительства, в котором определить условия, объем, периодичность и порядок оказания патронажных услуг, а также права и обязанности сторон, размер вознаграждения за патронаж и ответственность за нарушение договора.
- Зарегистрировать договор о патронаже в органе опеки и попечительства и получить свидетельство о патронаже.
Необходимые документы
Для оформления патронажа необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о необходимости патронажа от подопечного или его законного представителя или от патронажного помощника.
- Паспорта или другие документы, удостоверяющие личность подопечного и патронажного помощника.
- Документы, подтверждающие состояние здоровья подопечного (медицинские справки, заключения врачей, рецепты и т.д.).
- Документы, подтверждающие социальный статус и материальное положение подопечного (свидетельства о рождении, браке, разводе, смерти супруга или родителей, усыновлении или опекунстве; трудовые книжки; справки о доходах; выписки из банковских счетов; документы на имущество и т.д.).
- Документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию патронажного помощника (дипломы, сертификаты, аттестаты и т.д.).
- Согласие на патронаж от подопечного или его законного представителя или от патронажного помощника в письменной форме.
Договор о патронаже
Договор о патронаже — это соглашение между подопечным и патронажным помощником, в котором определяются условия, объем, периодичность и порядок оказания патронажных услуг, а также права и обязанности сторон, размер вознаграждения за патронаж и ответственность за нарушение договора.
Условия оформления патронажа заключаются в письменной форме с участием органа опеки и попечительства, который осуществляет контроль за его исполнением.
Договор о патронаже должен содержать следующие существенные условия:
- Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и паспортные данные подопечного и патронажного помощника.
- Причины, вид и срок патронажа.
- Перечень патронажных услуг, которые будут оказываться подопечному (например, медицинская помощь, бытовая помощь, социально-психологическая помощь и т.д.).
- График оказания патронажных услуг (например, ежедневно, раз в неделю, по необходимости и т.д.).
- Размер вознаграждения за патронаж и порядок его выплаты (например, ежемесячно, по факту оказания услуг и т.д.).
- Права и обязанности подопечного и патронажного помощника (например, право на получение качественных и своевременных услуг; обязанность соблюдать договорные условия; право на прекращение договора в случае невыполнения обязательств; обязанность информировать орган опеки и попечительства о ходе исполнения договора и возникающих проблемах и т.д.).
- Ответственность сторон за нарушение договора (например, штрафы, убытки, расторжение договора и т.д.).
- Порядок разрешения споров по договору (например, переговоры, медиация, судебный порядок и т.д.).
Договор о патронаже подписывается сторонами в двух экземплярах: один для подопечного или его законного представителя, другой для патронажного помощника.
Прекращение патронажа
Прекращение патронажа может произойти по разным причинам, в зависимости от вида патронажа и категории подопечных.
В общем случае, прекращение патронажа может наступить по следующим основаниям:
- Истечение срока действия договора о патронаже, если он был заключен на определенный срок.
- Достижение подопечным возраста, при котором он перестает нуждаться в патронаже (например, 18 лет для детей-сирот или 23 лет для детей-инвалидов).
- Улучшение состояния здоровья подопечного, при котором он становится способным самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
- Восстановление родительских прав или установление опеки или попечительства над подопечным.
- Смерть подопечного или патронажного помощника.
- Расторжение договора о патронаже по взаимному согласию сторон или по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных законом или договором (например, при нарушении обязательств по договору, при невозможности исполнения договора, при существенном изменении обстоятельств и т.д.).
- Принятие органом опеки и попечительства решения о прекращении патронажа в случаях, когда он установлен на обязательной основе по решению суда или органа опеки и попечительства.
При прекращении патронажа подопечный или его законный представитель обязан вернуть свидетельство о патронаже.
При прекращении патронажа стороны должны также урегулировать все финансовые вопросы, связанные с исполнением договора о патронаже.
Контролирующий орган
Контролирующим органом за патронажем является орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного или патронажного помощника. Контролирующий орган выполняет следующие функции:
- Рассматривает заявления о необходимости патронажа и назначает помощников подопечным.
- Проводит социальную и медицинскую экспертизу подопечных и патронажных помощников.
- Заключает договоры о патронаже с участием сторон и регистрирует их.
- Выдает свидетельства о патронаже подопечным и патронажным помощникам.
- Осуществляет контроль за исполнением договоров о патронаже и соблюдением прав и обязанностей сторон.
- Информирует подопечных и патронажных помощников о нарушениях, допущенных при исполнении договоров о патронаже, и принимает меры по их устранению или прекращению договоров.
- Оказывает консультативную, методическую и информационную поддержку подопечным и патронажным помощникам.
- Сотрудничает с другими государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами патронажа.
Контролирующий орган может быть привлечен к административной или дисциплинарной ответственности за нарушение своих функций или причинение вреда подопечным или патронажным помощникам.
Помогла ли вам статья?
Комментарии